VIVIENDA PRODUCTIVA URBANA
Limitaciones
y potencialidades físico-espaciales para su desarrollo |
Universidad
de la República | Comisión Sectorial de Investigación
Científica |
Proyecto
de iniciación a la investigación AGOSTO | 2007 |
Contacto: andreafrancisco@farq.edu.uy |
INTRODUCCIÓN
La temática propuesta responde al interés
de identificar qué actividades productivas desempeñan los sectores de bajos
ingresos en la vivienda urbana y de reconocer las condicionantes espaciales
que impiden o permiten el desarrollo de las mismas.
El estudio se enmarca
en los asentamientos irregulares de la periferia montevideana en tanto constituyen
una realidad urbana que fundamenta y posibilita el desarrollo de actividades
productivas tendientes a contrarrestar los efectos de la exclusión.
La investigación se
centra en el estudio de la vivienda productiva buscando poner en valor los
activos vinculados a la vivienda en el barrio, haciendo hincapié en las actividades
que tradicionalmente no están asociadas a la vivienda: el trabajo y la producción
de bienes y servicios, tanto para la subsistencia material como para la integración
social.
1
- Contribuir al conocimiento de las estrategias económico - productivas de las
familias de los sectores de bajos ingresos para mejorar su calidad de vida.
3 - Determinar las limitaciones y potencialidades
físico - espaciales de las viviendas para el desarrollo de actividades económico
- productivas.
4 - Formular recomendaciones y pautas
de diseño de vivienda productiva urbana que privilegien áreas para el desarrollo
de actividades económico - productivas, tanto a la escala de la vivienda como
potencialmente a nivel barrial.
La disminución de los ingresos familiares,
consecuencia del aumento del desempleo, de la precarización y la informalidad
del trabajo hacen pensar en la pérdida de validez de la teoría de
A partir de las tendencias
que indican que el dinamismo del capital no será suficiente para reintegrar
a la mayoría de los trabajadores al mercado laboral José Luis Coraggio (3)
propone la construcción consciente de un sistema de economía basado en el trabajo
y en oposición a la fuerza del capital, la economía del trabajo, centrada
en las actividades económicas que están fueran del sector empresarial y conformada
por unidades domésticas definidas como: “(...) un grupo de individuos, vinculados de manera sostenida, que
son – de hecho o de derecho- solidaria y cotidianamente responsables de
la obtención (...) y distribución de las condiciones materiales necesarias para
la reproducción inmediata de todos sus miembros (…).
Por otra parte, la
investigación se sustenta en la contraposición del concepto de vivienda - máquina de habitar heredado
de los postulados modernos. Del mismo modo que los planteos funcionalistas
fueron objeto de fuertes criticas reivindicando la heterogeneidad urbana,
este proyecto plantea la heterogeneidad
de actividades en la vivienda como punto de partida para el desarrollo
del concepto de vivienda productiva, no como referencia exclusiva al espacio
de reproducción y producción para autoconsumo sino resignificando a la vivienda
como activo y como ámbito generador de ingresos y beneficios económicos.
La investigación se
circunscribe a
La primera etapa se basó
en el análisis de datos censales y de información documental que permitió
un conocimiento general de la periferia urbana y de la realidad de la zona,
identificando actores en el territorio.
Se realizaron entrevistas
exploratorias a integrantes del Área Social del CCZ 9 que confirmaron la presencia
de actividades productivas en la vivienda y facilitaron un primer acercamiento
a los emprendedores.
Se hizo una recorrida
por los asentamientos de la zona, un relevamiento fotográfico y se tomó contacto
con grupos de trabajo lo que permitió identificar, a priori, algunas de las
dificultades que los emprendedores encuentran para el desarrollo del trabajo
en la vivienda.
A su vez, la primera etapa supuso la
indagación de información procedente de instituciones (Mides, IMM, ONGs, instituciones
religiosas) que, a través del asesoramiento, capacitación y crédito, proporcionan
herramientas que promueven la generación de autoempleo para los sectores de
bajos ingresos.
Los datos obtenidos en
las entrevistas institucionales y en la primera recorrida permitieron ordenar
la información, identificar emprendimientos concretos en los asentamientos
y establecer categorías de análisis para abordar la etapa de relevamientos
y estudio de caso.
Basado fundamentalmente
en el trabajo de campo, el estudio de caso se propuso realizar un relevamiento
físico y fotográfico de las viviendas y se pautaron entrevistas abiertas
que incluyen una valoración subjetiva en tres categorías: social, para reconocer los antecedentes
de los actores; económica, que posibilita
la comprensión cabal del emprendimiento; y físico-espacial para registrar las condiciones que la vivienda ofrece
para el desarrollo de una actividad productiva.
El trabajo ha permitido corroborar
la existencia y variedad de actividades productivas en la vivienda, originadas
por la necesidad de generar o complementar los ingresos familiares, y posibilitó
reconocer algunas de las dificultades que sus protagonistas enfrentan.
Si bien algunos emprendimientos cuentan
con asistencia institucional entre los inconvenientes expuestos se destacan
dificultades de acceso a dichos apoyos y problemas para formalizar y obtener
créditos que faciliten el desarrollo de la actividad.
En la categoría
espacial el relevamiento constata que para la realización del trabajo se ocupan
áreas de la vivienda generándose interferencias entre las distintas actividades
de la familia. En las entrevistas la valoración de los emprendedores corrobora
que el espacio que disponen para trabajar es insuficiente y desfavorece el
desempeño y el crecimiento de la actividad. Asimismo, expresan el problema
de acceso a préstamos para la construcción o ampliación del lugar de trabajo,
explicitándose una demanda no contemplada en
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Imagen 1 Almacén y quiosco al frente de la vivienda |
Imagen 2 Taller de costura en el comedor de la vivienda |
La investigación ha posibilitado identificar la interrelación trabajo-vivienda en la escala familiar, pero dado su carácter exploratorio abre la posibilidad de un seguimiento y profundización así como de enfocarlo a partir de otras escalas asociativas: el barrio, el territorio.
CORAGGIO, José Luis.
Política Social y Economía del Trabajo. Alternativas a
CORAGGIO, José; PRADILLA,
Emilio… [et al.] Más allá de la informalidad. Primera edición. Quito: Ciudad,
1995. 149 p.
DI PAULA, Jorge; LAMOGLIE,
Graciela. “Asentamientos Irregulares en Montevideo. El descubrimiento de nuevas
tierras, su conquista e independencia”. En: Vivienda Popular. Julio 1999. Nº 5. Montevideo: Facultad de Arquitectura,
1999. pp. 3-11
MARTINEZ, Carlos.
Algunas teorías sobre la vivienda de interés social. Conceptos y características
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Primera Edición. Chile: 2002.
NAHOUM, Benjamín,
“Los asentamientos irregulares, entre prevenir y curar”. En: Vivienda Popular. Noviembre 2002. Nº 11.
Montevideo: Facultad de Arquitectura, 2002. pp. 13-19.
1 - Proyecto
de Iniciación a la Investigación financiado por CSIC en el marco
de la Unidad Permanente de Vivienda. Período de ejecución: de
marzo de 2005 a agosto de 2007.
2
- Estudiante Colaborador Honorario de la Unidad Permanente de Vivienda
3 - Economista. Director del Instituto del Conurbano, Universidad
Nacional General Sarmiento, Buenos Aires, Argentina.
4 - CORAGGIO,
José Luis. Política Social y Economía del Trabajo. Alternativas
a la Política Neoliberal para la Ciudad. Universidad Nacional de General
Sarmiento. Primera edición. Madrid: Miño y Dávila, 1999.
p. 144.
5
- Esta organización ha desarrollado vínculos con la unidad Permanente
de Vivienda y participó en la Mesa de Vivienda y Financiamiento de la
COSOCO.